Un gobelet à café réutilisable, des champignons dans une barquette avec une caution, des pâtes ou de la lessive dont on remplit soi-même son contenant : les exemples de réemploi d’emballage ne manquent pas. Pourtant, en Belgique, les nouveaux systèmes de réemploi peinent encore à atteindre l’ampleur de systèmes établis comme les bien connues bouteilles de bière réutilisables en verre. C’est le constat que dressent Fost Plus et ConsomAction dans la deuxième édition de leur baromètre belge du vrac et du réemploi. La Belgique dispose des connaissances, de la technologie et des infrastructures nécessaires, mais les innovations dans la distribution, le take-away et l'e-commerce n'en sont qu'à leurs débuts et doivent encore changer d'échelle.
La Belgique figure parmi les pays européens les plus performants en matière de recyclage : en 2024, 83,2 % des déchets d’emballages y ont été recyclés, contre 67 % en moyenne dans l’Union européenne¹. Mais recycler ne suffit pas. Même si la quantité d'emballages ménagers à usage unique mis sur le marché a déjà diminué ces dernières années, cette baisse doit se poursuivre².
D’où l’importance croissante de la prévention et du réemploi : deux leviers qui rapprochent Fost Plus (l’organisation qui coordonne le recyclage et la réutilisation des emballages ménagers en Belgique) et ConsomAction (la fédération belge des acteurs de la consommation durable et de l’économie circulaire).
Un changement de mentalité
Le nouveau règlement européen sur les emballages et les déchets d’emballages (Packaging and Packaging Waste Regulation, PPWR) doit provoquer un changement de mentalité et donner un coup de pouce au réemploi, avec des objectifs clairs en matière de prévention et de réemploi pour les emballages de transport, l’e-commerce, les emballages de boissons, l’horeca (take-away) et la distribution.
La Belgique ne part pas de zéro : en 2025, 43 % des emballages ménagers mis sur le marché étaient réutilisables, en poids. C’est surtout grâce aux bouteilles de bière et de soft en verre, qui prouvent depuis des décennies que le réemploi fonctionne à grande échelle³. L’enjeu est maintenant d’étendre ce succès à d’autres secteurs.
Valerie Bruyninckx, Fost Plus : « Les bouteilles, les casiers et les palettes montrent que le réemploi peut fonctionner à grande échelle. Le défi consiste désormais à appliquer cette même logique de caution, de transport partagé et de logistique au take-away, à la distribution et à l'e-commerce. La réussite du changement d’échelle dans ces nouveaux secteurs déterminera si la Belgique peut aussi se hisser dans le peloton de tête européen du réemploi. »\n
Les projets pilotes fonctionnent, le passage à grande échelle mérite un coup d’accélérateur
Pour les nouveaux projets en matière de réemploi, le problème n’est pas la technologie, mais le volume. C’est ce qui ressort du dernier Baromètre belge du vrac et du réemploi, pour lequel les acteurs du réemploi, du vrac et des magasins sans emballage ont été interrogés. Les principaux obstacles ? Trop de systèmes fonctionnent encore en vase clos, avec leurs propres emballages, points de retour et logistique. Résultat : les volumes restent faibles et les coûts élevés.
Sylvie Droulans, ConsomAction : « Certaines installations de lavage industrielles tournent à moins de 10 % de leur capacité. Le défi est de faire circuler beaucoup plus d’emballages dans ce système et de les récupérer. Un système de retour simple et une incitation claire comme une caution font une grande différence : avec une caution, plus de 90 % des emballages reviennent ; sans caution, c’est souvent moins de 50 %. La direction à prendre est claire : un emballage partagé et standardisé, un système de retour simple et une échelle suffisante. Pas chaque solution dans son coin, mais des systèmes que tout le monde peut utiliser. Des organisations comme ConsomAction et Fost Plus sont là pour soutenir cette collaboration entre les modèles et aider le réemploi à se développer en Belgique. »
Par ailleurs, l’écart entre la disposition des consommateurs et leur comportement réel se ressent. Près de 9 Belges sur 10 (87 %) se disent favorables à l’idée de rapporter des emballages réutilisables à un point de retour\u2074. Dans le même temps, les entreprises interrogées citent la faible demande des consommateurs comme l’un des principaux freins. Ce n’est donc pas tant la volonté qui manque que l’accès et l’habitude.
Pour que le réemploi des emballages continue à se développer, les entreprises de réemploi interrogées demandent avant tout une législation plus forte qui stimule le réemploi, et une meilleure application de celle-ci (88 %). Suivent le soutien financier (59 %) et la sensibilisation (56 %). Les commerces de vrac placent, eux, la sensibilisation en tête (71 %).
\nLe réemploi, tremplin pour la révolution du vrac
La principale évolution de l’enquête par rapport à l’édition 2025 est le rapprochement croissant entre vrac et réemploi. En 2025, 24 % des commerces de vrac interrogés proposaient un emballage réutilisable aux clients venus sans leur propre contenant. En 2026, ils sont 45 %. Un frein pratique important au vrac disparaît ainsi. Le prochain défi se situe plus en amont de la chaîne : les fournisseurs doivent eux aussi pouvoir livrer plus souvent leurs produits dans des emballages réutilisables.
Valerie Bruyninckx, Fost Plus : « Passer à des systèmes de réemploi à grande échelle nécessite des règles du jeu claires et cohérentes, mais aussi davantage de collaboration et de partage de connaissances entre secteurs. Chez Fost Plus, nous accompagnons les entreprises dans l’application des nouvelles règles, nous rassemblons les enseignements de différents projets et nous cherchons avec elles des modèles capables de fonctionner à plus grande échelle. Avec des projets pilotes comme Repasys pour des barquettes de champignons avec caution, ou Reusable Bag dans l’e-commerce, nous testons ce qui fonctionne sur le terrain. Le temps presse : d’ici 2030, producteurs et supermarchés devront être prêts à proposer le réemploi à grande échelle. Ceux qui commencent aujourd’hui auront une longueur d’avance demain. »
¹ Eurostat, taux de recyclage des déchets d’emballages 2024 (ten00063), https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/ten00063/default/table?lang=en
² Emballages ménagers à usage unique déclarés par les membres de Fost Plus : 806 kilotonnes en 2021, 761 kilotonnes en 2022, 734 kilotonnes en 2023, 734 kilotonnes en 2024 et 731 kilotonnes en 2025 (chiffres Fost Plus ; 2025 : rapport d’activité 2025).
³ Chiffres Fost Plus 2025, https://www.fostplus.be/fr/a-propos-de-fost-plus/qui-nous-sommes
\u2074 Baromètre environnemental Fost Plus 2024, réalisé par Ipsos (enquête en ligne auprès de 1.000 Belges, juin-septembre 2024).
\u200b
À propos du baromètre
Le Baromètre belge du vrac et du réemploi est le fruit d’une collaboration entre Fost Plus et ConsomAction. Il a été développé dans le cadre de l’European Reuse Barometer de Zero Waste Europe, New Era, Verpact et Valipac. Cette deuxième édition dresse l’état des lieux du développement économique, sociétal et pratique du réemploi et du vrac en Belgique. Les résultats reposent sur un échantillon de 48 entreprises actives dans le réemploi et le vrac en Belgique.
À propos de Fost Plus
Fost Plus est l’organisation qui coordonne le recyclage et la réutilisation des emballages ménagers en Belgique. Depuis 1994, elle veille, avec les citoyens, les entreprises, les pouvoirs publics et les experts, à la collecte et au recyclage des emballages ménagers mis sur le marché par ses quelque 5.000 membres. Elle concrétise ainsi leur Responsabilité Élargie du Producteur (REP). Aujourd’hui, Fost Plus s’engage aussi pleinement en faveur de la prévention et de la réutilisation : moins d’emballages, une meilleure écoconception et des solutions réutilisables. Elle contribue ainsi à l’économie circulaire et à un cadre de vie plus propre pour tous.
À propos de ConsomAction
Fondée en 2022, ConsomAction est la fédération belge des acteurs de la consommation responsable et de l’économie circulaire : vrac & réemploi des emballages, éthique & durable. ConsomAction rassemble les acteurs professionnels et consommateurs belges, essentiellement francophones, et définit ses missions par et pour ses membres. ConsomAction milite et sensibilise à la préservation des ressources et à la réduction des déchets, porte la voix du secteur auprès des pouvoirs publics et des médias, et accompagne les acteurs économiques vers des pratiques plus durables.
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